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2021年10月26日，山東省生態環境委員會印發了《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年）》，在第一輪“四減四增”工作的基礎上，提出了新一輪“四減四增”的主要目標和重點任務，包括深入調整產業結構、能源結構、運輸結構等四方面。將方案中涉及到的鋼鐵行業相關信息整理如下：
三年轉移退出鋼產能2376萬噸、關閉19處煤礦
依據安全、環保、技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業為重點，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后產能。
到2022年，京津冀大氣污染傳輸通道城市（不含濟南市萊蕪區、鋼城區）鋼鐵產能原則上全部轉移退出，合計煉鋼產能1886萬噸、煉鐵產能1975萬噸。到2023年，轉移退出傳輸通道城市外煉鋼產能490萬噸、煉鐵產能450萬噸。
2021年，全省淘汰炭化室高度小于5.5米的焦爐及熱回收焦爐，壓減焦化產能180萬噸。2022年，組織單獨廠區100萬噸以下獨立焦化企業115萬噸產能整合退出。到2023年，繼續實施“以煤定產”，確保焦炭產量控制在3200萬噸以內；繼續實施“以鋼定焦”，引導鋼焦一體化布局。
到2021年，全部關閉全省30萬噸/年及以下8處煤礦，合計產能240萬噸；關閉退出19處采深超千米沖擊地壓煤礦，合計產能3160萬噸。
嚴控鋼鐵行業新增產能，總量只減不增
重大項目建設，必須首先滿足環境質量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。
按照國家相關產業政策，深入實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業實施產能總量控制，嚴格執行產能置換要求，確保產能總量只減不增。嚴格執行國家煤化工、鐵合金等行業產能控制或產能置換辦法。“兩高”項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規污染物減量等“五個減量”，新建項目要按照規定實施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。
加速鋼企搬遷，鼓勵長流程鋼企轉型為短流程鋼企
推動綠色循環低碳改造。電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業制定碳達峰目標，實施減污降碳協同治理。優化整合鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業產能布局。
實施重點行業清潔化改造。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，開展全流程清潔化、循環化、低碳化改造，促進傳統產業綠色轉型升級。2021年年底前，制定山東省清潔生產審核實施方案，在能源、冶金、化工等13個重點行業依法開展強制性清潔生產審核，選樹一批清潔生產先進單位。加快生態工業園區建設，2023年年底前，生態工業園區力爭達到30家以上。
改造提升傳統動能。推動重點行業完成限制類產能裝備的升級改造，鼓勵高爐—轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程企業。加強燃煤機組、自備電站、鍋爐、鋼鐵行業超低排放運行管控，開展焦化、水泥行業超低排放改造，推進玻璃、陶瓷、鑄造、有色等行業污染深度治理。
加快城市建成區重污染企業搬遷改造。各市組織對城市建成區重污染企業布局情況進行摸底，制定城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出工作計劃。已經明確退城的企業，按計劃退出城市建成區；未明確退城的企業，分批實施污染深度治理改造，實現“有組織排放穩定達標、無組織排放全流程收集處理、物料運輸清潔化”，到2023年，明顯降低對16市主城區空氣質量影響。
三年關停退出低效燃煤機組400萬千瓦
持續淘汰落后燃煤機組，在確保電力、熱力接續穩定供應的前提下，大力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合，嚴格按照減容量“上大壓小”政策規劃建設清潔高效煤電機組。到2023年，關停退出低效燃煤機組400萬千瓦，其中，2021年關停退出206萬千瓦。提高電煤使用效率，到2023年，現役煤電機組改造后平均供電煤耗力爭降至302克標準煤/千瓦時。2021年10月底前完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰任務。
加速推進“公轉鐵”
提升綜合運輸效能。初步形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。到2023年，鐵路水路貨物周轉量增長10%以上，繼續推動保持公路運輸比例由增轉降趨勢。大力推進鐵路專用線建設，支持煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥、砂石等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業以及大型物流園區新（改、擴）建鐵路專用線。新建涉大宗貨物年運輸量150萬噸以上的項目要配套建設鐵路專用線，確保鐵路專用線與主體工程同步投運。2021年年底前，現有大宗貨物年運輸量達到150萬噸以上的企業要制定鐵路專用線建設計劃。到2023年，已建成鐵路專用線的，大宗貨物綠色運輸方式比例力爭達到90%以上；未建成鐵路專用線的，鼓勵優先采用公鐵聯運、新能源和清潔能源車輛以及封閉式皮帶廊道等綠色方式運輸。鼓勵鐵路運營企業積極參與鐵路專用線建設，并不斷提高服務水平和市場份額。
山東省是鋼鐵大省，2020年全國鋼鐵產能有10億噸，山東位列河北、江蘇、遼寧之后第四位，粗鋼產量達到7994萬噸，鋼鐵產量以板材為主，建材為輔。山東省共有22家鋼鐵企業，分布在11個城市中，其中日照是山東打造的第一鋼鐵基地，僅山鋼日照公司和日鋼集團的實際產量就達到了2300多萬噸。日前山東省發改委印發《膠東經濟圈“十四五”一體化發展規劃》，規劃中提到，支持日照嵐山、臨沂莒南跨區域產業融合發展，共同打造沿海先進鋼鐵制造產業基地。這一利好消息將給山東省鋼鐵行業帶來更好的發展機遇，迸發出更為強勁的發展動力。
在“雙碳”的大背景下，山東省新一輪“四減四增”對鋼鐵行業提出了新的任務和要求，強調減污降碳協同，將降碳與治污高度融合，以碳達峰為約束，發展低碳能源、低碳交通、低碳產品，推動鋼鐵等重點行業制定碳達峰目標，大力提升全社會綠色發展水平，提出對鋼鐵、焦化等9個行業開展全流程清潔化、循環化、低碳化改造，實現減污降碳同頻共振、同向發力。以新舊動能轉換為引領，通過推動產業結構調整，加快淘汰低效落后產能，推進運輸方式“公轉鐵”“公轉水”，以產業、能源、運輸結構調整為重點，打出信貸融資、財政補貼、稅收優惠、差別電價、重污染企業搬遷、污染深度治理、淘汰落后等政策“組合拳”，突出激勵引導、結構優化，與倒逼約束機制形成合力，推動鋼鐵行業綠色高質量發展，推進經濟社會發展全面綠色轉型。
(責任編輯：zgltw)
