各市州、縣市區應急管理局：

為切實加強黨的“二十大”的特護期和第四季度工貿行業安全監管工作，堅決防止較大及以上事故發生，遏制一般事故發生，現將有關事項提示和強調如下：

一、全面對照年度工作任務進行查漏補缺。湖南省各級應急管理部門要立即行動，對照年初確定的全省工貿行業安全監管17項工作措施、20項工作任務清單逐一進行自查，采取針對性措施，確保達不到進度要求的工作迎頭趕上，已經完成的工作再予鞏固提升。各市州應急管理局要全面分析本地區工貿行業安全風險情況，突出“雙百”執法行動、市縣交叉執法、燒結磚瓦工廠安全生產專項整治“回頭看”、重大事故隱患“清零”驗收、“打非治違”和工貿行業安全生產整治九大領域環節等，防范化解重大安全風險，堅決按照行政處罰“三個一”導向，嚴查存在重大違法行為、重大事故隱患的企業和不履行職責的企業主要負責人。請各市州應急管理局將本地區逐項對照自查情況于2022年10月15日前報省廳工貿監管處。

二、扎實推進全省工貿行業領域安全生產風險隱患排查行動。全省各級應急管理部門要督促工貿企業認真落實《全省工貿行業領域安全生產風險隱患排查行動工作方案》（湘應急函﹝2022﹞99號文件印發）要求，全面排查潛在風險并分級管控，全面排查事故隱患并徹底整改，深化源頭風險隱患、重大風險隱患和潛在風險隱患排查治理，強化安全生產措施，并加強工貿行業重點領域安全監管工作。各地要在前期動員部署、企業自查自糾的基礎上，迅速開展綜合檢查、全面檢查、拉網檢查。各市州應急管理局要對列入“不放心企業名單”的所有工貿企業逐一排查，縣市區應急管理局要對本地區規上企業逐一抽查，并督促鄉鎮、街道和園區管委會按要求開展隨機抽查。嚴格落實工貿行業安全生產“三個一律規定”、“六個一”工作措施，每月對上月以來工貿行業事故進行分析總結，并由發生事故所在企業主要負責人公開檢討，切實壓實壓緊企業安全生產主體責任。要加強上下聯動，及時處置工貿行業安全生產突發情況。應急管理部已經決定，對近期的較大事故一律以國務院安委辦名義實施掛牌督辦。即日起至10月底，各市州應急管理局一旦接報涉及工貿行業生產安全事故，工貿內設機構要加強同本局指揮中心的協同溝通，核實、核準、核清事故企業基本情況，并立即上報省廳工貿監管處；情況緊急的，事發地縣市區應急管理局可以越級報告；對省廳工貿監管處調度核實的情況，各市州應急管理局要堅決落實、快速反應、按時反饋。

三、加強產業園區安全生產專項整治鞏固提升工作。各市、縣局要會同當地園區辦、發改、科技、工信、商務等部門，按照國務院安委會《工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》（安委﹝2020﹞3號文件印發）、《湖南省工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》（湘安﹝2020﹞4號文件印發）和省發改委、省應急管理廳《關于切實做好2022年度全省產業園區安全生產專項整治鞏固提升有關工作的通知》（湘發改園區﹝2022﹞457號）要求，切實打好產業園區安全生產專項整治的攻堅戰、收官戰，確保已經確定的各項指標任務在2022年底前按時、按質完成，鍛造一批高水平安全、高質量發展的安全園區。加強對園區整體性安全風險評估工作的指導服務，督促園區根據園區內主要工業企業行業選擇技術服務機構，除化工園區和正在申報化工園區外的其他產業園區，整體性安全風險評估的評價機構原則上應同時具備應急管理部《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部1號令）所規定的石油加工業、化學原料、化學品及醫藥制造業和金屬冶煉（或其他行業業務范圍）等總共至少兩項涉及工貿行業的業務范圍，把好第一道關口。各地要專題研究，采取面對面指導、專函提示等方式，將整治指標任務、整治時限要求和注意事項，再次提示告知轄區園區管委會。要提前著手準備、切實做好2022年度“五好”園區之安全園區指標評分工作，宣講各項指標內容，引導園區主動對標，做好安全生產工作。對個別園區或當地黨委政府設置“寧靜日”“監管禁區”等“土辦法”，阻礙、限制應急管理部門入園實施安全監管執法的，市州應急管理局要及時掌握并書面報告省廳工貿監管處。

四、立即啟動工貿行業涉及危險化學品安全生產專項治理工作。全省各級應急管理部門要認真學習、深刻領會和堅決落實《全省工貿行業涉及危險化學品安全生產專項治理工作方案》（湘應急函﹝2022﹞104號文件印發），把工貿行業涉及危險化學品安全生產專項治理作為防控大風險、防止大事故的重要手段和途徑，切實抓緊、抓好。要科學劃分職責，確保工貿八大行業涉及危險化學品的每一家企業在每一級都有明確的監管主體，切實杜絕職責推諉扯皮、杜絕監管盲區死角。有關工貿行業涉及危險化學品的“清底”摸底表和匯總表，請各市州應急管理局于2022年10月30日前報省廳工貿監管處。各市、縣局工貿行業內設機構（崗位）要主動擔當和牽頭，會同本局危險化學品內設機構（崗位）共同發力、相向而行，確保摸排、治理、提升等各項任務落到實處、取得實效，防止工貿行業發生危險化學品事故。

省應急管理廳2022年10月底前將適時派出指導組赴各地進行分片指導檢查，督促各地認真落實以上要求，以實際行動為黨的“二十大”勝利召開創造安全穩定的環境。請各市州應急管理局將本提示函要求轉發至轄區產業園區并轉達至園區內所有工貿企業；請各縣市區應急管理局轉發至各鄉鎮、街道辦事處相關監管機構和其他工貿企業。