各市州、縣市區(qū)應(yīng)急管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)黨的“二十大”的特護(hù)期和第四季度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決防止較大及以上事故發(fā)生，遏制一般事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)提示和強(qiáng)調(diào)如下：

一、全面對(duì)照年度工作任務(wù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。湖南省各級(jí)應(yīng)急管理部門要立即行動(dòng)，對(duì)照年初確定的全省工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管17項(xiàng)工作措施、20項(xiàng)工作任務(wù)清單逐一進(jìn)行自查，采取針對(duì)性措施，確保達(dá)不到進(jìn)度要求的工作迎頭趕上，已經(jīng)完成的工作再予鞏固提升。各市州應(yīng)急管理局要全面分析本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)情況，突出“雙百”執(zhí)法行動(dòng)、市縣交叉執(zhí)法、燒結(jié)磚瓦工廠安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”、重大事故隱患“清零”驗(yàn)收、“打非治違”和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)整治九大領(lǐng)域環(huán)節(jié)等，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決按照行政處罰“三個(gè)一”導(dǎo)向，嚴(yán)查存在重大違法行為、重大事故隱患的企業(yè)和不履行職責(zé)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。請(qǐng)各市州應(yīng)急管理局將本地區(qū)逐項(xiàng)對(duì)照自查情況于2022年10月15日前報(bào)省廳工貿(mào)監(jiān)管處。

二、扎實(shí)推進(jìn)全省工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門要督促工貿(mào)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《全省工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)工作方案》（湘應(yīng)急函﹝2022﹞99號(hào)文件印發(fā)）要求，全面排查潛在風(fēng)險(xiǎn)并分級(jí)管控，全面排查事故隱患并徹底整改，深化源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，并加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。各地要在前期動(dòng)員部署、企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，迅速開展綜合檢查、全面檢查、拉網(wǎng)檢查。各市州應(yīng)急管理局要對(duì)列入“不放心企業(yè)名單”的所有工貿(mào)企業(yè)逐一排查，縣市區(qū)應(yīng)急管理局要對(duì)本地區(qū)規(guī)上企業(yè)逐一抽查，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)管委會(huì)按要求開展隨機(jī)抽查。嚴(yán)格落實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“三個(gè)一律規(guī)定”、“六個(gè)一”工作措施，每月對(duì)上月以來工貿(mào)行業(yè)事故進(jìn)行分析總結(jié)，并由發(fā)生事故所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開檢討，切實(shí)壓實(shí)壓緊企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)情況。應(yīng)急管理部已經(jīng)決定，對(duì)近期的較大事故一律以國務(wù)院安委辦名義實(shí)施掛牌督辦。即日起至10月底，各市州應(yīng)急管理局一旦接報(bào)涉及工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，工貿(mào)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同本局指揮中心的協(xié)同溝通，核實(shí)、核準(zhǔn)、核清事故企業(yè)基本情況，并立即上報(bào)省廳工貿(mào)監(jiān)管處；情況緊急的，事發(fā)地縣市區(qū)應(yīng)急管理局可以越級(jí)報(bào)告；對(duì)省廳工貿(mào)監(jiān)管處調(diào)度核實(shí)的情況，各市州應(yīng)急管理局要堅(jiān)決落實(shí)、快速反應(yīng)、按時(shí)反饋。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升工作。各市、縣局要會(huì)同當(dāng)?shù)貓@區(qū)辦、發(fā)改、科技、工信、商務(wù)等部門，按照國務(wù)院安委會(huì)《工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委﹝2020﹞3號(hào)文件印發(fā)）、《湖南省工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（湘安﹝2020﹞4號(hào)文件印發(fā)）和省發(fā)改委、省應(yīng)急管理廳《關(guān)于切實(shí)做好2022年度全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升有關(guān)工作的通知》（湘發(fā)改園區(qū)﹝2022﹞457號(hào)）要求，切實(shí)打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、收官戰(zhàn)，確保已經(jīng)確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在2022年底前按時(shí)、按質(zhì)完成，鍛造一批高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展的安全園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)服務(wù)，督促園區(qū)根據(jù)園區(qū)內(nèi)主要工業(yè)企業(yè)行業(yè)選擇技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，除化工園區(qū)和正在申報(bào)化工園區(qū)外的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)同時(shí)具備應(yīng)急管理部《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部1號(hào)令）所規(guī)定的石油加工業(yè)、化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)和金屬冶煉（或其他行業(yè)業(yè)務(wù)范圍）等總共至少兩項(xiàng)涉及工貿(mào)行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，把好第一道關(guān)口。各地要專題研究，采取面對(duì)面指導(dǎo)、專函提示等方式，將整治指標(biāo)任務(wù)、整治時(shí)限要求和注意事項(xiàng)，再次提示告知轄區(qū)園區(qū)管委會(huì)。要提前著手準(zhǔn)備、切實(shí)做好2022年度“五好”園區(qū)之安全園區(qū)指標(biāo)評(píng)分工作，宣講各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，引導(dǎo)園區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)，做好安全生產(chǎn)工作。對(duì)個(gè)別園區(qū)或當(dāng)?shù)攸h委政府設(shè)置“寧靜日”“監(jiān)管禁區(qū)”等“土辦法”，阻礙、限制應(yīng)急管理部門入園實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法的，市州應(yīng)急管理局要及時(shí)掌握并書面報(bào)告省廳工貿(mào)監(jiān)管處。

四、立即啟動(dòng)工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。全省各級(jí)應(yīng)急管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)《全省工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案》（湘應(yīng)急函﹝2022﹞104號(hào)文件印發(fā)），把工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理作為防控大風(fēng)險(xiǎn)、防止大事故的重要手段和途徑，切實(shí)抓緊、抓好。要科學(xué)劃分職責(zé)，確保工貿(mào)八大行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的每一家企業(yè)在每一級(jí)都有明確的監(jiān)管主體，切實(shí)杜絕職責(zé)推諉扯皮、杜絕監(jiān)管盲區(qū)死角。有關(guān)工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的“清底”摸底表和匯總表，請(qǐng)各市州應(yīng)急管理局于2022年10月30日前報(bào)省廳工貿(mào)監(jiān)管處。各市、縣局工貿(mào)行業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（崗位）要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和牽頭，會(huì)同本局危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（崗位）共同發(fā)力、相向而行，確保摸排、治理、提升等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，防止工貿(mào)行業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

省應(yīng)急管理廳2022年10月底前將適時(shí)派出指導(dǎo)組赴各地進(jìn)行分片指導(dǎo)檢查，督促各地認(rèn)真落實(shí)以上要求，以實(shí)際行動(dòng)為黨的“二十大”勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。請(qǐng)各市州應(yīng)急管理局將本提示函要求轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)并轉(zhuǎn)達(dá)至園區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)；請(qǐng)各縣市區(qū)應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他工貿(mào)企業(yè)。